（水利部網(wǎng)）新華社1月31日受權發(fā)布《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度　進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》。這份2010年中央一號文件強調要突出抓好水利基礎設施建設，國家固定資產投資要把水利放在重要位置。文件對加強水利基礎設施建設，加快改善農村民生以及構筑生態(tài)安全屏障等工作提出了具體要求。

文件在回顧2009年的工作時說，農村水電路氣房建設繼續(xù)加強，農民生產生活條件加快改變。

在談到健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置時，文件提出，要完善農業(yè)補貼制度和市場調控機制。進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備納入補貼范圍。

在“提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變”一節(jié)中，文件強調，要突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區(qū)建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設。按期完成規(guī)劃內病險水庫除險加固任務，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學規(guī)劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農田水利建設重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農村水利技術服務體系建設。

要大力建設高標準農田。重視耕地質量建設，加大投入力度，安排中長期政策性貸款，支持農田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農田林網(wǎng)建設，把800個產糧大縣的基本農田加快建成高標準農田，建立穩(wěn)固的商品糧基地。

要構筑牢固的生態(tài)安全屏障。鞏固退耕還林成果，在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位，結合扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民，適當增加安排退耕還林。延長天然林保護工程實施期限，抓緊制定實施辦法。繼續(xù)推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津風沙源治理、濕地保護與恢復等重點林業(yè)生態(tài)工程建設。統(tǒng)籌推進青海三江源生態(tài)保護和建設。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金。切實加強草原生態(tài)保護建設，加大退牧還草工程實施力度，延長實施年限，適當提高補貼標準。落實草畜平衡制度，繼續(xù)推行禁牧休牧輪牧，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，搞好人工飼草地和牧區(qū)水利建設。實施國家水土保持重點建設工程，加快巖溶地區(qū)石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設。加強農業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。