各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，各有關(guān)單位：
　　按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署，各級水利部門結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，積極開展相關(guān)工作，專項治理工作取得了階段性成果。但工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：個別地區(qū)和單位對專項治理工作重視不夠，工作不扎實、不深入，有的甚至走過場；一些地區(qū)和單位確定的排查項目范圍偏小，與需要排查的實際數(shù)量存在較大差異；有的自查自糾工作嚴(yán)重滯后于工作計劃，抽查工作進展緩慢，抽查比例偏低；有的在排查工作中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量與實際情況明顯不符；有的上報專項治理工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時，甚至漏報、瞞報；有的執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，對整改問題缺乏有效措施和辦法；有的在研究制訂治本之策方面力度不夠。這些問題的存在，已嚴(yán)重影響了專項治理工作的深入開展，需要引起高度重視，在下一步工作中切實加以解決。為深入貫徹落實中央關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大部署，進一步做好水利行業(yè)專項治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
　　開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，是黨中央、國務(wù)院著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題而作出的重大決策。各級水利部門要從黨和國家全局的高度充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要意義，把專項治理工作作為一項十分重要而緊迫的政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓緊抓實。各地區(qū)、各單位要堅持"一把手負總責(zé)"、"誰主管誰負責(zé)"，主要負責(zé)同志要切實負起責(zé)任，做到重要任務(wù)親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，全力抓。要建立責(zé)任體系，完善工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督"五個到位"，確保排查工作的人員、時間、內(nèi)容、效果"四個落實"。要加強督促檢查，狠抓責(zé)任落實，確保專項治理工作收到實效。
　　二、進一步做好專項治理排查工作
　　排查問題是專項治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到整個專項治理工作的成效。各地區(qū)、各單位要按照《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》（水建管[2009]571號）和本通知的要求，對已確定的排查項目進行再梳理、再核實，重新核查本地區(qū)排查項目清單。對于列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》和《東部地區(qū)重點小型病險水庫除險加固規(guī)劃》的項目要全面實施排查，農(nóng)村飲水安全工程要以縣為項目單位排查。各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、計劃單列市水利（水務(wù)）局要對所屬市縣排查范圍內(nèi)全部水利項目進行匯總統(tǒng)計。請各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局和有排查任務(wù)的部直屬單位，將重新確定的排查項目清單按照附件格式填寫，并于2010年2月25日前報水利部專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在項目法人組織對本單位負責(zé)建設(shè)的項目進行自查自糾的同時，流域機構(gòu)和地方各級水行政主管部門也要做好履行項目審批和監(jiān)管職責(zé)情況的自查自糾工作。要通過建立項目臺賬、填報統(tǒng)計表等方式，逐個項目、逐個環(huán)節(jié)抓好自查工作。
　　各級水行政主管部門要按照"誰主管，誰負責(zé)"的原則，認真做好重點項目抽查工作，抽查的比例原則上不低于本級負責(zé)排查項目數(shù)量的20%。要著重檢查重點項目、民生工程、投訴較多、發(fā)生質(zhì)量安全事故和嚴(yán)重超工期、超概算建設(shè)項目。抽查工作要吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家參加，并形成統(tǒng)計分析報告。要加大監(jiān)督檢查力度，對自查自糾工作組織不到位、措施不落實的地區(qū)和單位，要及時提出明確的整改要求，重點督查，限期重新開展自查自糾工作，確保專項治理排查工作達到預(yù)期目標(biāo)。2010年1月下旬，水利部組織了對部直屬項目的抽查，3月份將組織對地方水利項目的抽查工作。中央專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將于4月份組織對各地工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況進行檢查，水利項目是重點檢查內(nèi)容之一。
　　堅持時間服從質(zhì)量，切實把問題查深、查透?？紤]到水利工程點多面廣的實際情況，為保證水利行業(yè)專項治理突出問題排查工作質(zhì)量，自查任務(wù)較重的地區(qū)和單位可適當(dāng)延長排查時間，但最晚不遲于2010年3月31日。為便于各地區(qū)、各單位做好排查階段資料的匯總、分析等工作，我部決定將《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》（水建管[2009]500號）中原定的報送自查報告時間由2010年2月底前推遲至2010年4月10日，并請各地區(qū)、各單位于2010年3月15日前報送排查工作階段總結(jié)報告，部領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后報中央專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　三、進一步強化重點民生水利工程專項治理工作力度
　　病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程既是中央擴大內(nèi)需項目，又是直接涉及民生、涉及人民群眾切身利益的項目，中央高度關(guān)心，社會普遍關(guān)注，要在本次專項治理工作中予以高度重視。為加強對重點民生水利工程專項治理工作的指導(dǎo)，我部制訂了《病險水庫除險加固工程建設(shè)突出問題專項治理工作方案》、《灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)突出問題專項治理工作方案》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)突出問題專項治理工作方案》，對切實做好三大民生水利工程的排查、整改和長效機制建設(shè)工作提出有針對性的具體要求，各地區(qū)、各單位應(yīng)按照相關(guān)要求完成各項工作。
　　四、進一步做好突出問題整改工作
　　對排查出的問題，要區(qū)分不同情況進行分類處理：屬于一般違規(guī)問題，要及時糾正，認真整改；屬于嚴(yán)重違紀(jì)問題，要立案查處，絕不姑息；涉嫌違法犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法處理。對主動認識和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。要堅持邊排查、邊整改，邊治理、邊規(guī)范。針對自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實整改責(zé)任，制定和完善整改措施，及時糾正。對帶有共性的問題，即常見、多發(fā)的問題，要注重從政策和制度層面提出解決的措施和辦法。
　　五、進一步加強專項治理信息報送工作
　　各地區(qū)、各單位要高度重視專項治理信息報送，明確專人專職負責(zé)相關(guān)工作。為保證上報數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性，旬報報送前須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后簽字認可。我部已建立專項治理工作公示制度，對各地區(qū)、各單位上報的專項治理工作旬報，在水利部網(wǎng)站專項治理工作專欄予以公示，并對不按時上報旬報和旬報編報不認真的地區(qū)和單位予以通報。對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的決策失誤、質(zhì)量事故、安全事故、違規(guī)使用建設(shè)資金等重要問題以及立案查處案件、人員黨紀(jì)政紀(jì)處分等重要事項，各地區(qū)、各單位須形成文字材料，隨旬報上報部專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。要及時掌握動態(tài)，通過信息反饋情況發(fā)現(xiàn)存在問題，認真分析，加強指導(dǎo)，督促專項治理工作扎實有序開展。
　　六、進一步抓好長效機制建設(shè)
　　要把專項治理工作作為進一步完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度的契機，把制度建設(shè)融入專項治理工作的各個環(huán)節(jié)之中。要通過深化改革和制度創(chuàng)新，逐步建立健全水利工程法規(guī)制度體系，建立長效機制，使水利建設(shè)健康有序發(fā)展。要通過認真查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深刻分析原因，深入調(diào)查研究，提出切實可行的整改措施和辦法，及時把專項治理工作中形成的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，強化源頭治理和事先防范。要加強面向重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和實效性。要摸清民生水利工程建設(shè)管理的特殊規(guī)律，出臺一批切實有效的解決辦法，完善和提升民生水利工程的建管水平。要積極推進工程建設(shè)信息公開和信用體系建設(shè)，認真貫徹落實《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》和《水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》，建設(shè)好水利建設(shè)市場主體信用信息平臺。
　　七、進一步加大查辦案件工作力度
　　查辦案件是懲治腐敗的有力措施，也是專項治理工作的一項重要任務(wù)。按照中央專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件查處力度的通知》（中治工發(fā)[2009]13號）要求，各地區(qū)、各部門要采取有力措施，加大辦案力度，落實辦案責(zé)任制、重點案件掛牌督辦制和查辦案件情況旬報制，堅決查處水利建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。要重點查辦在落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列重大決策過程中搞上有政策、下有對策，陽奉陰違、頂風(fēng)作案、嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處有關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項目安排、招標(biāo)投標(biāo)等以權(quán)謀私行為，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)以及擅自變更規(guī)劃和設(shè)計、截留挪用建設(shè)資金等嚴(yán)重侵害國家和人民利益的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處國家機關(guān)工作人員失職瀆職案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和震懾作用。要拓寬案源渠道，健全舉報投訴處理機制，從突出問題排查中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題。對專項治理舉報電話和舉報信箱收到的案件線索，要有專人負責(zé)，及時梳理，分類提出處理意見，并將處理結(jié)果如實報部。要加強對典型案件的剖析，認真開展警示教育，建立健全相關(guān)制度，并且充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。