第一條  為進一步加強省級招投標活動的監(jiān)督管理，完善資格審查監(jiān)管環(huán)節(jié)，遏制圍標串標、投標弄虛作假行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《湖北省招標投標管理辦法》、《省人民政府辦公廳關于在招投標活動中防治圍標串標的通知》等相關法規(guī)文件規(guī)定，結合省級招投標活動實際，制定本暫行辦法。
    第二條  資格證件審查內(nèi)容包括：投標人企業(yè)證照的審查驗證，內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、特種經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證、銀行開戶基本賬戶；投標人擬派項目經(jīng)理和技術負責人等基本身份、專業(yè)身份、參加社會保險情況的核查。
    第三條  進入省級招投標市場的招標項目實行“投標人法定代表人承諾制”和“投標人項目經(jīng)理到場備案制”。
    投標人應授權委托符合招標文件或資格預審文件要求的項目經(jīng)理、技術負責人到場參加投標活動。
    投標人法定代表人應提交《法人承諾書》。項目經(jīng)理、技術負責人到場備案時間、地點、提交的待審查內(nèi)容按招標文件或資格預審文件載明的要求執(zhí)行。
    第四條  省招投標監(jiān)督管理局在市場管理處內(nèi)成立資格證件審查室，負責投標人備案登記和資格證件審查驗證工作，出具驗證意見。
    2011年5月1日起對投標人擬派項目經(jīng)理、技術負責人個人身份證進行驗證。對投標人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證書、企業(yè)特種經(jīng)營許可證、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、提交投標保證金基本賬戶、擬派人員專業(yè)資格證、參加社會保險情況等進行抽查。創(chuàng)造條件在近年內(nèi)進行全面驗證和核查。
    第五條  建立“居民身份證甄別系統(tǒng)”，對投標人擬派人員居民身份證進行驗證、核查和確認。
    逐步建立“專業(yè)資格證書核查系統(tǒng)”，對投標人擬派人員專業(yè)資格證進行驗證、核查和確認。
    逐步建立“社會保險核查系統(tǒng)”，對投標人提交的所屬人員參加社會保險情況進行核查和確認。
    逐步建立“企業(yè)工商注冊登記核查系統(tǒng)”，對投標人營業(yè)執(zhí)照等進行驗證、核查和確認。
    逐步建立“企業(yè)資質證書核查系統(tǒng)”，對投標人資質證書等進行驗證、核查和確認。
    逐步建立“企業(yè)經(jīng)營許可核查系統(tǒng)”，對投標人特種經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等進行驗證、核查和確認。
    逐步建立“基本賬戶核查系統(tǒng)”，對投標人提交投標保證金基本賬戶進行核查和確認。
    第六條  投標人備案登記和資格證件審查驗證工作在投標人已經(jīng)購買招標文件或資格預審文件之后，資格預審會或開標會之前完成。
    資格證件審查要求、截止時間按招標文件或資格預審文件載明的要求執(zhí)行。
    第七條  未通過資格證件審查的投標人取消投標資格。經(jīng)審查認定非項目經(jīng)理到場參加投標活動的，或到場的項目經(jīng)理與投標文件擬派項目經(jīng)理不相符的，作廢標處理。
    第八條  資格證件審查存在違法違規(guī)問題，且影響招投標項目公平公正進行的，建議有關執(zhí)法部門中止該項目招投標程序。
    第九條  違法違規(guī)問題情節(jié)嚴重的，先予以公示并按有關規(guī)定移交相關部門依法依規(guī)查處，列入不誠信記錄。
    第十條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各市、州、縣招投標監(jiān)督管理局（招投標管理辦公室）參照執(zhí)行。

主題詞：招標投標  證件審查  辦法  通知                      
抄送：各處室、省綜合招投標中心招標文件審查室          
湖北省招投標監(jiān)督管理局         2011年4月12日印發(fā)

              法定代表人：           （簽章）     
              法定代表人身份證號：                
              公司地址：                          
              聯(lián)系電話：                         

                                  （蓋單位章）

                                 年    月     日

附件二

制表：市場管理處                       備案、驗證時間：2011年   月    日

    說明：投標人派出項目經(jīng)理（技術負責人）到場備案登記，審查內(nèi)容為：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（審原件留復印件）、提交的《法人承諾書》、《投標人授權委托書》是否符合要求并留存一份，身份證驗證。

附件三

    為了落實省級招投標市場投標人備案登記、到場參加投標活動、身份證驗證工作，需要招標人（招標代理機構）在招標文件或資格預審文件中載明的條款如下：
    1、投標人應派出符合招標文件（資格預審文件）標段（包）要求的項目經(jīng)理、技術負責人到場備案登記，辦理身份證驗證事宜。
    2、投標人辦理備案登記和身份證驗證事宜時間：從招標文件（資格預審文件）發(fā)售時起，到提交資格預審文件（投標文件）截止時間的前一個工作日止。
    3、投標人辦理備案登記和身份證驗證事宜地點：武昌中北路28號，湖北省招投標監(jiān)督管理局資格證件審查室（房間號602）。
    4、投標人辦理備案登記和身份證驗證時，應提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（審查原件，備案復印件）；《法人承諾書》（一份備案）；《法人授權委托書》（一份備案）；項目經(jīng)理、技術負責人本人身份證；招標文件或資格預審文件（已購買）；現(xiàn)場填寫《投標人備案登記表》。
    5、對項目經(jīng)理、技術負責人身份證驗證正常的出具《省級招投標市場投標人身份證驗證書》（以下簡稱“驗證書”）。未獲得《驗證書》，或在開標時未出示《驗證書》，或《驗證書》與身份證不相符的，取消投標人投標資格。
    6、項目經(jīng)理、技術負責人應到場參加開標會（現(xiàn)場登記）。經(jīng)審查認定非項目經(jīng)理、技術負責人到場的；不符合標段（包）要求的；或到場的項目經(jīng)理、技術負責人與投標文件不相符的；不予開標、不予評標、作廢標處理。
    7、在評標會或資格預審會評審時，評審委員會應按照招標文件（資格預審文件）載明的要求，對投標文件中的《法人承諾書》；擬派項目經(jīng)理、技術負責人的《驗證書》與身份證進行審核。審核相符的予以評標，不相符的不予以評標。
    8、招標項目接受聯(lián)合體投標的，招標文件或資格預審文件應載明對聯(lián)合體投標各方關于投標人到場備案登記、到場參加投標活動、身份證驗證工作的要求。
    9、在招標項目完成后，招標代理機構應將招標人確認定標中標人擬派項目經(jīng)理、技術負責人的《驗證書》歸檔管理，納入《項目招投標報告》中，提交湖北省招投標監(jiān)督管理局市場管理處審查。發(fā)現(xiàn)缺失或《驗證書》與中標人派出項目經(jīng)理、技術負責人不相符的，不予辦理《招投標項目進場交易證明書》。
    10、投標人應將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證書、企業(yè)特種經(jīng)營許可證、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、投標保證金基本賬戶、擬派人員身份證、專業(yè)資格證、參加社會保險情況等資料獨立匯編成冊，以便進行抽查。