流域治理 逐“綠”前行楚天闊

　   團(tuán)風(fēng)縣牛車河流域波光粼粼，美如畫卷，岸邊的露營基地吸引不少游客打卡。 (湖北日報全媒記者 薛婷 攝)

　　湖北日報全媒記者 胡弦

　　編者按

　　時間，鐫刻改革足跡;實踐，印證思想偉力。

　　牢記殷殷囑托，勇?lián)鷷r代使命。荊楚兒女以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，中國式現(xiàn)代化在荊楚大地展現(xiàn)光明圖景。即日起，湖北日報推出“改革典型案例系列報道”，敬請關(guān)注。

　　綠色低碳發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的底色。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視綠色低碳發(fā)展，提出堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命，要求加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，并提出實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的科學(xué)方法。

　　牢記殷殷囑托，勇?lián)嗡姑?。湖北以綠色低碳發(fā)展為基線，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，努力探索綠水青山就是金山銀山的實踐路徑，中國式現(xiàn)代化在荊楚大地展現(xiàn)出充滿生機(jī)、綠意盎然、流金淌銀的生態(tài)畫卷。

　　“立規(guī)之地”勇?lián)嗡姑?/p>

　　習(xí)近平總書記提出，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。

　　湖北是長江徑流里程最長的省份、長江大保護(hù)的“立規(guī)之地”，承擔(dān)著“一江清水東流、一庫凈水北送”的政治責(zé)任。

　　水是湖北最大的特點、最大的省情。治荊楚必先治水。水的問題得到妥善解決，綠色低碳發(fā)展問題也就迎刃而解。做好湖北各項工作，必須從解決好水的問題入手。

　　謀定而后動。省委決定，實施流域綜合治理，推動生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)同共進(jìn)。

　　在“面”上，省市共同編制規(guī)劃綱要。將全省劃分為3個一級流域和16個二級流域片區(qū)，細(xì)化落實安全管控負(fù)面清單和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正面清單。

　　在“線”上，全省已明確223條小流域省級治理清單，清單覆蓋87個縣(市、區(qū))。以水系為脈絡(luò)，統(tǒng)籌山水林田湖草及道路、村莊和城鎮(zhèn)，推進(jìn)上下游、左右岸、地表地下、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理。

　　在“點”上，推動重點地區(qū)綠色低碳發(fā)展。編制三峽(壩區(qū))統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗區(qū)規(guī)劃綱要、丹江口庫區(qū)(湖北)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃綱要。

　　改革“一子落”、創(chuàng)新“滿盤活”。

　　保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)籌起來——

　　十堰市堅持保護(hù)和發(fā)展并重，實施治水“十大攻堅”行動，27個國控斷面100%達(dá)標(biāo)，小流域綜合治理起勢見效，并入選全國碳達(dá)峰試點城市、創(chuàng)建國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點城市。

　　保護(hù)得越好、發(fā)展得越好的良性循環(huán)正在形成——

　　赤壁市羊樓洞港流域在流域治理中，探索“守護(hù)一庫清水、培育一個產(chǎn)業(yè)、打造一片田園、繁榮一座小鎮(zhèn)”，茶馬古鎮(zhèn)再現(xiàn)繁華勝景。

　　以流域綜合治理為綱，荊楚大小流域刷新生態(tài)顏值。長江、漢江干流水質(zhì)總體為優(yōu)，丹江口水庫水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類及以上，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上。

　　從江漢平原到茫茫林海，從大別山到武陵山，荊楚大地水環(huán)境質(zhì)量明顯提升、人居環(huán)境顯著改善、群眾生產(chǎn)生活方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理水平不斷提升。

　　系統(tǒng)治理煥新三江千湖

　　習(xí)近平總書記在湖北考察期間強(qiáng)調(diào)，著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)流域綜合治理。

　　省委十二屆七次全會作出部署，以水系為脈絡(luò)科學(xué)確定流域治理單元，推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全的體制機(jī)制。

　　以水系為脈絡(luò)、以問題為導(dǎo)向，湖北編制實施全省水網(wǎng)專項規(guī)劃，推進(jìn)上下游、左右岸、地表地下、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理，因地制宜細(xì)化小流域、平原水網(wǎng)、湖庫、丘崗、城市建成區(qū)等流域治理單元。

　　為了確保“一泓清水永續(xù)北上”，丹江口市從源頭上提升治理與發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、安全性，推動綠色低碳發(fā)展走深、走實、走出成效。

　　集鎮(zhèn)污水收集水平不高、污水管網(wǎng)覆蓋不全、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后……針對以上問題，丹江口市編制流域綜合治理規(guī)劃，從生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，將全域劃分為8個五級流域單元，逐一明確底線管控清單和重點任務(wù)，“一河一策”推進(jìn)綜合治理。

　　浪河是丹江口入庫支流，全長57.6公里，流域面積381平方公里，流經(jīng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及26個村、3.2萬人。因農(nóng)業(yè)面源污染等問題，加之浪河入庫口處于匯水區(qū)，水的流動性較差，每年七八月容易出現(xiàn)水華。

　　去年6月以來，中國科學(xué)院水生生物研究所的張學(xué)治博士團(tuán)隊駐扎浪河鎮(zhèn)。緊盯水質(zhì)提升核心目標(biāo)，在張學(xué)治博士團(tuán)隊的幫助下，浪河流域完善污水處理系統(tǒng)，削減農(nóng)村生產(chǎn)污染，開展水系清淤與生態(tài)修復(fù)，擴(kuò)充水質(zhì)水量監(jiān)測體系。

　　“流域治理，就是構(gòu)建我們與水相處的新方式。”張學(xué)治說。通過源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，浪河水質(zhì)有了明顯改善，平均水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，今年以來沒有出現(xiàn)水華現(xiàn)象。

　　打通水脈堵點，團(tuán)風(fēng)縣探索丘崗型小流域治理實踐路徑。過去，由于水資源配置不均、灌溉能力不足、生態(tài)功能脆弱，位于團(tuán)風(fēng)縣地理中心的牛車河水庫水質(zhì)一度降為V類。

　　團(tuán)風(fēng)縣追根溯源，打破區(qū)劃界線，把全域劃分為牛車河等6個小流域，連通上下游水系，增加生態(tài)流量。去年以來，團(tuán)風(fēng)取締自然水域一切網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖，新增恢復(fù)灌溉面積6.5萬畝。在牛車河小流域，實現(xiàn)生活垃圾分類和收運全覆蓋。

　　如今，牛車河小流域不僅實現(xiàn)了水質(zhì)提升，今年面對超長期降雨，通過科學(xué)調(diào)度，流域內(nèi)水庫沒有出現(xiàn)險情，也沒有灌區(qū)農(nóng)田受災(zāi)，切實守牢了水安全和水環(huán)境安全底線。

　　今年，在比往年雨量更大、雨強(qiáng)更強(qiáng)的情況下，全省沒有發(fā)生江河湖庫決堤潰壩等現(xiàn)象，有力確保了江湖安瀾、碧水東流、凈水北送。

　　綠水青山持續(xù)流金淌銀

　　習(xí)近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。

　　綠水青山漲顏值，金山銀山見價值。湖北深刻認(rèn)識到，良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值，要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　湖北治一方水土、興一方產(chǎn)業(yè)、富一方家園，推動實現(xiàn)從“保護(hù)”到“保護(hù)和發(fā)展相結(jié)合”、再到“保護(hù)就是發(fā)展”三重境界的躍升，繪就人與自然和諧共生的“綠富美”答卷。

　　讓好生態(tài)變成好產(chǎn)品、好產(chǎn)品賣出好價錢，湖北將生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌起來，推動構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式，使綠水青山成為生產(chǎn)要素、美麗生態(tài)變成美麗經(jīng)濟(jì)。

　　武當(dāng)山水間，走出致富“武當(dāng)山”水——

　　依托一庫凈水，作為全國首批“中國好水”水源地之一，十堰打出“武當(dāng)山”中高端飲用水品牌，將資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把“中國好水”賣向全國。

　　如今，“武當(dāng)山”水已成功走出十堰，進(jìn)入武漢、北京等地市場，并在全國重要會議上亮相。6條水飲料生產(chǎn)線全面投產(chǎn)后，“武當(dāng)山”水年產(chǎn)能預(yù)計達(dá)5000萬箱，創(chuàng)造產(chǎn)值10億元。

　　丹江口市大力發(fā)展以綠色食品飲料為主的水產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)農(nóng)夫山泉、華潤怡寶、北冰洋等知名水企，預(yù)計今年全年水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長35%、稅收增長20%。

　　大別山水間，融合產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收——

　　堅持以生態(tài)美引領(lǐng)發(fā)展美，團(tuán)風(fēng)依托綠水青山、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化等資源稟賦，實施“小流域+”，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　通過打造百果原鄉(xiāng)農(nóng)耕、百花魅力風(fēng)情、百草茶園觀光等特色農(nóng)業(yè)板塊，團(tuán)風(fēng)建成果蔬、花卉、道地藥材基地1400畝、茶葉基地2500畝、油茶基地5000畝。今年底，占地1000畝的日光溫室智慧大棚將完工投產(chǎn)，年產(chǎn)值預(yù)計1200萬元，可帶動周邊群眾務(wù)工就業(yè)500人，人均增收3.6萬元。

　　緊扣“一山一水一人文”，以牛車河水庫為節(jié)點，團(tuán)風(fēng)縣將過去分散的文旅資源串珠成線，開發(fā)豆腐、油面、剪紙、農(nóng)民畫等旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品89個，建成月亮灣露營基地、東岳花海等文旅項目24個，帶動周邊發(fā)展精品民宿44家。

　　遼闊楚江天，大潮勇向前。生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，荊楚兒女滿懷信心、闊步前行在中國式現(xiàn)代化的光明大道上。

來源：湖北省水利廳