為加強和改進新時代湖北水利人才工作，打造高素質(zhì)專業(yè)化水利人才隊伍，助推湖北水利高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委 湖北省人民政府關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》（鄂發(fā)〔2022〕5號）精神，結(jié)合湖北水利工作實際，制定以下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅持黨對人才工作的全面領導，深入貫徹省第十二次黨代會和省委人才工作會議精神，大力實施人才強水戰(zhàn)略，把服務湖北水利高質(zhì)量發(fā)展作為水利人才工作的出發(fā)點和落腳點，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好、留住人才，為建設人才強省和建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻水利力量。
到2025年，全省水利人才隊伍規(guī)模進一步增長，人才結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，綜合素質(zhì)進一步提高，省部級以上高層次專家基數(shù)有較大增幅，青年科技人才和技術骨干數(shù)量較為充裕，基層專業(yè)技術人才總量穩(wěn)步增長。重點創(chuàng)建10個人才創(chuàng)新團隊、50個技能人才工作室，選拔50名水利專業(yè)拔尖人才、100名高技能人才。到2030年，全省水利高層次人才和基層人才短缺的問題得到較好解決，人才發(fā)展體制機制進一步靈活，人才發(fā)展環(huán)境進一步寬松，聚集人才引力逐漸形成。到2035年，全省水利人才隊伍建設體制機制基本完善，識才愛才敬才用才良好環(huán)境基本形成，人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面基本達成，人才隊伍建設整體實力位居中部省份前列。
二、聚焦高層次創(chuàng)新型水利人才隊伍建設
1．加強高層次水利人才引進培養(yǎng)。鼓勵事業(yè)單位加大高精尖缺人才引進力度，進一步簡化人才引進和服務事項申辦申報手續(xù)，主動加強與科研院所、高校“聯(lián)姻”，建立高層次人才互通信息渠道，定期開展高層次人才信息互動交流。支持設置專項事業(yè)編制和特設崗位，積極搭建培養(yǎng)平臺，聚焦流域安全底線、水旱災害防御、水資源節(jié)約利用、水資源優(yōu)化配置、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、水土流失治理、水利工程建設與運行、農(nóng)村飲水安全、智慧水利等重點領域和重大項目，加大產(chǎn)學研科技成果轉(zhuǎn)化。落實人才激勵機制，組織開展全省水利拔尖人才選拔，全力支持水利高層次人才申報國家級、省部級表彰獎勵。
2．打造高水平水利人才創(chuàng)新團隊。加強水利人才創(chuàng)新團隊選拔培養(yǎng)力度，重點發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有戰(zhàn)略潛質(zhì)的高層次創(chuàng)新團隊，組織遴選一批全省水利人才創(chuàng)新團隊。實施創(chuàng)新團隊建設行動，統(tǒng)籌資源配置，集中力量攻關，依托項目帶科研，瞄準湖北發(fā)展戰(zhàn)略中涉水問題，聚焦流域綜合治理、數(shù)字孿生流域（工程）、“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設等重點項目開展關鍵和共性技術研究。支持創(chuàng)新團隊申報國家級、省部級表彰獎勵。
3．強化青年水利人才后備軍培養(yǎng)。優(yōu)先支持青年水利人才參與省部級重點項目、重點規(guī)劃，科研基金和科研項目進一步向青年水利人才傾斜，引導青年水利人才潛心鉆研。壯大青年水利人才隊伍，注重選拔40歲左右水利拔尖人才，提高創(chuàng)新團隊中32歲以下青年人才比例，加大碩士、博士研究生和具有副高以上職稱人才招聘力度。充分發(fā)揮博士后工作站作用，落實“博士后人才倍增計劃”，鼓勵省水科院、省水利設計院聯(lián)合科研院所、高校開展人才培養(yǎng)和技術攻關，打造青年人才培養(yǎng)平臺，強化重大創(chuàng)新成果產(chǎn)出，做好高層次創(chuàng)新型青年人才引育留用工作。
三、夯實水利基層人才專業(yè)基礎
4．大力加強水利技能人才培養(yǎng)。進一步弘揚水利工匠精神，培養(yǎng)更多高技能人才，持續(xù)開展水文勘測、渠道維護、河道修防、水工閘門運行、水保治理、水工監(jiān)測、泵站運行等7個水利特色工種技能大賽，每年組織至少2個工種的技能大賽，做到以賽促學、以賽代訓。重點建設一批省級技能人才工作室和培養(yǎng)一批高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才“師帶徒”“傳幫帶”作用，引領全省水利技能人才隊伍發(fā)展壯大。支持技能人才參與“湖北工匠”“湖北省技能大師”等評選表彰活動，樹立一批高技能人才先進典型。
5．聚焦鄉(xiāng)村振興人才智力幫扶。實施“博士＋”服務團包片計劃和拓展水利專家顧問服務工作，針對重點幫扶縣，開展一對一技術咨詢服務工作。繼續(xù)加大“三支一扶”招募力度，逐步擴大水利崗位招募規(guī)模，力爭重點幫扶縣水利“三支一扶”計劃年度全覆蓋。擴大基層水利人才教育培訓，持續(xù)實施基層水利專題培訓計劃，每年開展水利基層單位局（站）長專題培訓班不少于2個班次，培訓不少于200人次，做到全省基層水利單位負責人培訓全覆蓋。
6．實施基層水利人才教育培養(yǎng)計劃。聯(lián)合省直有關部門，支持市、州、縣水利部門，依托湖北水職院，開展基層水利人才“定向招生＋專班培養(yǎng)＋定向就業(yè)”的“訂單式”培養(yǎng)工作，助力基層培養(yǎng)本土水利人才，破解水利基層專業(yè)技術人才“引不進、留不住”的難題。發(fā)揮省級水利行業(yè)主管部門引領作用，針對基層水利信息化、水庫移民等重難點工作，每年組織開展水利專題培訓班。依托湖北水職院、部分高校進一步加大水利中專、高中及以下學歷提升力度，全面提高基層水利人才專業(yè)能力水平。
四、深化水利人才機制改革
7．完善人才評價機制。堅持“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立全省水利人才分層次分類別的評價機制，重點修訂完善職稱評聘、專家評選等制度規(guī)定，加強對人才政治品質(zhì)、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核，創(chuàng)建以創(chuàng)新價值、工作實績和工作能力為導向的人才評價體系。
8．完善人才流動機制。全面貫徹落實省有關政策規(guī)定，暢通人才合理有序流動，支持省水科院、湖北水職院等事業(yè)單位專業(yè)技術人員按規(guī)定兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)辦企業(yè)，支持設置創(chuàng)新崗位和流動崗位吸引科技人才和企業(yè)家兼職，支持為到企業(yè)和基層服務的科技人才提供服務并取酬，促進人才雙向流動。健全完善雙崗雙聘、多點教學、退休返聘、技術服務等方式方法，促進人才柔性流動。
9．完善人才激勵機制。對高層次人才集中，在國家、省戰(zhàn)略發(fā)展重點扶持、承擔重大工作任務的單位，加大績效工資總量傾斜力度，允許突破現(xiàn)行事業(yè)單位績效工資調(diào)控水平，適當高定績效工資總量。實施靈活適當?shù)氖杖敕峙滢k法，支持事業(yè)單位自主決定績效工資分配，可適當提高科技人才績效工資的比重。鼓勵事業(yè)單位推行水利科技成果權屬改革，建立專業(yè)技術人才職務科技成果轉(zhuǎn)化收益分配的相關辦法。
10．完善科研經(jīng)費管理機制。賦予省部級以上專家和創(chuàng)新團隊在科研項目、學術交流、科研開發(fā)等方面更大的經(jīng)費使用自主權，推行經(jīng)費“包干制”。鼓勵事業(yè)單位增加科研經(jīng)費配套比例，對湖北治水重點領域和前沿科技領域科研開發(fā)，給予持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持，由省部級以上專家和創(chuàng)新團隊自主安排科研經(jīng)費使用。進一步以科研績效為導向，加強科研績效評價，強化績效評價結(jié)果運用，提高科研經(jīng)費使用效益。強化科研經(jīng)費管理監(jiān)督檢查，加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，加強事中事后監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)使用問題。
11．健全事業(yè)單位崗位晉升機制。支持事業(yè)單位根據(jù)單位職責，合理調(diào)整專業(yè)技術崗位設置比例控制目標，加大專業(yè)技術崗位調(diào)整設置比重。暢通專業(yè)技術人才和技能人才破格晉升崗位渠道，對獲得國家級科學進步獎項、國家級或省級技能大賽名次，在重點領域有突出業(yè)績的人才，可破格晉升崗位等級，對優(yōu)秀專業(yè)技術人才，可提拔重用到領導干部崗位。強化崗位考核管理，落實續(xù)聘解聘、崗位調(diào)整、薪資升降，實現(xiàn)人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低。
12．推進基層專業(yè)技術職務“雙定向”評聘機制。實施全省水利基層專業(yè)技術職稱“定向評價、定向使用”評聘制度，客觀公正評價艱苦邊遠地區(qū)基層水利人才工作業(yè)績，解決基層水利專業(yè)技術人才職稱評聘“瓶頸”，破解水利基層專業(yè)技術人才“留不住”的難題，激發(fā)水利基層專業(yè)技術人才長期扎根干事激情。
五、打造水利人才平臺支撐體系
13．全方位支持科研院所、高校建設湖北水利人才高地。重點支持省水科院結(jié)合國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略涉水任務，開展科學研究，瞄準建設“高、精、尖、專、新”全國一流水利水電科研院所的目標，努力打造全省水利水電科研人才培養(yǎng)基地；重點支持湖北水職院建設“雙高”院校，爭創(chuàng)中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群），積極打造新時代水利職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地；重點支持省水利設計院參與國家、省重大水利工程項目的規(guī)劃勘測設計，努力打造全省水利規(guī)劃勘測設計人才培養(yǎng)基地。
14．高質(zhì)量建設全省水利智庫平臺。按照湖北水利改革發(fā)展目標要求，高標準建設全省水利智庫平臺，形成以外聘院士、全國工程勘察設計大師為引領、省部級專家為骨干、院校和行業(yè)高端人才為支撐的專家團隊；成立專家咨詢委員會，充分發(fā)揮水利發(fā)展研究、決策咨詢和技術支撐作用，實現(xiàn)人才資源集中和智慧共享，為新時代水利改革發(fā)展提供智力保障。
15．鼓勵各地各單位創(chuàng)新人才發(fā)展平臺。支持市、州、縣水利部門和廳直單位根據(jù)本部門本單位發(fā)展需要，創(chuàng)新人才發(fā)展平臺，因地制宜打造工程建設管理、專業(yè)技術創(chuàng)新、技能人才培養(yǎng)等人才平臺，建成人才吸引和聚集平臺，提升單位管水治水的能力水平。
六、強化水利人才工作保障措施
16．堅持黨對人才工作的全面領導。堅持黨管人才工作原則，建立健全各級黨組（黨委）人才工作領導小組工作機制，做好人才工作宏觀謀劃和頂層設計。強化黨組（黨委）統(tǒng)一領導、人事部門牽頭抓總、有關部門各司其職密切配合、用人單位發(fā)揮主體作用的黨管人才工作格局，各級黨組（黨委）每年至少專題研究1次人才隊伍建設工作，召開1次人才工作座談會，聽取各方意見建議，推動人才發(fā)展目標任務順利完成。
17．完善制度保障措施。細化落實中央、省委關于加強和改進新時代人才工作等各類政策意見，組織完善專項配套水利高層次人才選拔辦法、人才創(chuàng)新團隊管理辦法細則，出臺崗位管理辦法、職稱制度改革“雙定向”評聘系列具體舉措，形成完善的制度保障體系。
18．強化人才發(fā)展經(jīng)費保障。拓寬經(jīng)費渠道，積極爭取人才工程、科技計劃等經(jīng)費支持。加大人才培養(yǎng)經(jīng)費投入保障力度，建立人才經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，在重大水利工程建設和有關項目中，應安排專項經(jīng)費用于人才開發(fā)。落實專項資金管理和監(jiān)管責任，切實提高人才投入使用效益。
19．提升人才服務效能。深化拓展黨組（黨委）聯(lián)系服務專家制度，進一步完善領導干部直接聯(lián)系服務人才工作機制，每年開展專家走訪慰問、醫(yī)療療養(yǎng)等服務活動；完善組織人事部門跟蹤服務專家工作機制，每半年至少走訪1次人才創(chuàng)新團隊、技能人才工作室，跟蹤了解團隊建設、人才培養(yǎng)等情況，提升組織對人才關懷力度。廣泛宣傳人才工作新成果、新業(yè)績，深入挖掘優(yōu)秀人才典型，加大人才表彰獎勵力度，營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境。
來源：湖北省水利廳
