鄂政辦發(fā)〔2023〕19號(hào)
各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
為全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全方位夯實(shí)糧食安全根基，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全重任，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在的突出問(wèn)題為抓手，以“認(rèn)識(shí)前瞻化、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)工程化、監(jiān)管程序化、質(zhì)量產(chǎn)能化”為基本思路，健全投入保障、激勵(lì)約束等機(jī)制，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2025年，累計(jì)建成4689萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造提升474萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定保障500億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年，累計(jì)建成5309萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造提升1264萬(wàn)畝以上；到2035年，5950萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力不斷增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。
二、強(qiáng)化源頭整合
（三）完善規(guī)劃布局。全面摸清各地“十二五”以來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù)，結(jié)合“三區(qū)三線(xiàn)”劃定最新成果、《湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2022-2030年）》等，省級(jí)層面編制將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的行動(dòng)方案，明確建設(shè)布局，細(xì)化落實(shí)到2035年的建設(shè)任務(wù)。各市縣全面對(duì)接省級(jí)行動(dòng)方案和規(guī)劃，因地制宜制定本地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。禁止在嚴(yán)格管控類(lèi)耕地、自然保護(hù)地及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)區(qū)域、退耕還林區(qū)、退牧還草區(qū)、河流、湖泊、水庫(kù)水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌整合。各地要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與流域綜合治理、全域國(guó)土綜合整治、大中型灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相統(tǒng)籌，與培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推廣高效生產(chǎn)模式、提高農(nóng)田收益等有機(jī)結(jié)合，整合涉農(nóng)資金、統(tǒng)籌農(nóng)田水利和設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)最大效益。注重建設(shè)優(yōu)先序，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和大中型灌區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先在干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先支持脫貧地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極支持種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。采取農(nóng)戶(hù)自愿互換并地、承包地“確權(quán)不確地”等方式，先流轉(zhuǎn)土地，再統(tǒng)一規(guī)劃；先平田整地，再配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)碎田變整田、小田變大田。省級(jí)開(kāi)展整縣推進(jìn)試點(diǎn)示范，縣級(jí)開(kāi)展精品項(xiàng)目試點(diǎn)示范，打造一批布局合理、上下銜接、層次分明和帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范樣板。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（五）建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)“科學(xué)論證、合理排序、動(dòng)態(tài)管理”原則，省市縣要建立三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已入庫(kù)因情況變化不符合要求的，及時(shí)出庫(kù)；對(duì)符合入庫(kù)要求的，按程序及時(shí)入庫(kù)，每年第一季度更新調(diào)整一次，形成“儲(chǔ)存一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。新建項(xiàng)目入庫(kù)每個(gè)單元集中連片規(guī)模原則上在500畝以上，改造提升項(xiàng)目入庫(kù)每個(gè)單元集中連片規(guī)模原則上在1000畝以上。自2023年起，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上實(shí)施新建項(xiàng)目，沒(méi)有入庫(kù)的項(xiàng)目一律不予批復(fù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省水利廳、省財(cái)政廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
三、完善標(biāo)準(zhǔn)體系
（六）完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2022），區(qū)分平原、丘陵、山區(qū)等類(lèi)型，制定田塊整治、土壤改良與配肥、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)、管護(hù)利用等8個(gè)方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到田成方、路成網(wǎng)，林成行、渠相連，旱能灌、澇能排、漬能降，機(jī)能通、電保障的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（七）完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2022-2030年）》明確的耕地質(zhì)量等級(jí)提高0.5等以上、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提高糧食綜合產(chǎn)能100公斤/畝、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提高糧食綜合產(chǎn)能80公斤/畝的要求，結(jié)合國(guó)家通則規(guī)定和我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8個(gè)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。積極開(kāi)展噸糧田創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（八）完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、抽查驗(yàn)收等不同階段，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)限、程序、條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)、查閱檔案、測(cè)試運(yùn)行、實(shí)地走訪(fǎng)等工作，明確參建單位和省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)驗(yàn)收責(zé)任，確保驗(yàn)收工作質(zhì)量。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司，相關(guān)市、州、縣人民政府）
四、堅(jiān)持工程化推進(jìn)
（九）優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)備流程。及時(shí)分解下達(dá)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排我省的年度建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)市縣用好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提前開(kāi)展初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批等前期工作，避免出現(xiàn)“錢(qián)等項(xiàng)目”現(xiàn)象。依法依規(guī)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)審批“綠色通道”，采取在線(xiàn)編報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、電子招標(biāo)等方式，簡(jiǎn)化報(bào)批材料，優(yōu)化審批程序，縮短項(xiàng)目準(zhǔn)備周期。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（十）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)，推動(dòng)項(xiàng)目程序化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，用好全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等情況。對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工滯后、進(jìn)度不及預(yù)期的，采取發(fā)函督促、實(shí)地督導(dǎo)等硬手段、硬措施，確保項(xiàng)目當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年實(shí)施、按時(shí)完工。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（十一）加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完工并具備驗(yàn)收條件后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)組織初步驗(yàn)收。市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要在項(xiàng)目完工后半年內(nèi)組織完成竣工驗(yàn)收。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)選擇部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展三個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，提升驗(yàn)收工作質(zhì)效。竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)未完成、工程質(zhì)量存在問(wèn)題的要堅(jiān)決整改，未完成整改的不得頒發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書(shū)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司，相關(guān)市、州、縣人民政府）
五、嚴(yán)格全生命周期監(jiān)管
（十二）嚴(yán)格事前資格審查。嚴(yán)把從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查關(guān)，杜絕無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等機(jī)構(gòu)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)資料審查，重點(diǎn)審查前置要件是否真實(shí)完整，申報(bào)材料是否真實(shí)準(zhǔn)確、符合建設(shè)要求，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并出具審查意見(jiàn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、省公共資源交易監(jiān)管局，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（十三）嚴(yán)格事中質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等制度。細(xì)化施工質(zhì)量要求，項(xiàng)目建設(shè)主體（法人）和施工單位要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)要求開(kāi)展建設(shè)，把好材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)，做好隱蔽工程施工、單項(xiàng)工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包和違法分包，嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)處偷工減料、施工程序不規(guī)范、監(jiān)理工作不到位等影響工程質(zhì)量行為。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量負(fù)面清單，將出現(xiàn)負(fù)面清單情形的參建單位及時(shí)納入“黑名單”管理。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司、省公共資源交易監(jiān)管局，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（十四）嚴(yán)格建后核查與管護(hù)。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、復(fù)核審查，定期開(kāi)展質(zhì)量“飛檢”和省級(jí)抽驗(yàn)。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，建立政府引導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管，村級(jí)組織、受益農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)化服務(wù)組織等共同參與的管護(hù)機(jī)制和體系。水利部門(mén)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)全省農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，調(diào)動(dòng)受益主體管護(hù)積極性，確保建成的工程設(shè)施在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省自然資源廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（十五）加強(qiáng)信息化管理。全面采集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用、上圖入庫(kù)等歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用遙感監(jiān)控、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，建成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)，繪制全省耕地底數(shù)、規(guī)劃布局、上圖信息“三色圖”，實(shí)現(xiàn)與國(guó)土“一張圖”、水利“一張圖”無(wú)縫對(duì)接、資源共享。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代化裝備、智能化應(yīng)用、規(guī)范化管理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展智慧農(nóng)田、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設(shè)示范，通過(guò)信息化數(shù)字化手段提升監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省通信管理局、省自然資源廳、省水利廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
六、加強(qiáng)資金保障
（十六）加大財(cái)政投入。省級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方財(cái)政投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要支出責(zé)任，縣（市、區(qū)）落實(shí)本級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。自2023年開(kāi)始，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目畝均投入標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元，在中央財(cái)政穩(wěn)定投入的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助600元，縣級(jí)投入400元；改造提升項(xiàng)目畝均投入標(biāo)準(zhǔn)不低于1300元，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助390元，縣級(jí)投入260元。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳從“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)”“耕地開(kāi)墾費(fèi)”“土地出讓收入”中籌措予以解決。市縣可從土地出讓收入中，安排一定額度或比例的資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。市（州）要保障市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)審核批復(fù)、竣工驗(yàn)收、督查指導(dǎo)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的市縣，在國(guó)家確定的投資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)資金，對(duì)市縣農(nóng)田水利工程建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。市縣要落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)投入管理的主體責(zé)任。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省水利廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（十七）強(qiáng)化多元投入。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等多種方式支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。鼓勵(lì)地方政府在債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)融資模式創(chuàng)新，探索“農(nóng)地+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”“農(nóng)地+整體推進(jìn)”等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資新模式。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)金融保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)，探索形成保險(xiǎn)公司“保管”、專(zhuān)業(yè)委托“代管”、受益主體“自管”的建管模式。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（十八）完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制。優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法，做好新增耕地上圖入庫(kù)和糧食產(chǎn)能申報(bào)認(rèn)定。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的新增補(bǔ)充耕地指標(biāo)可用于省級(jí)耕地占補(bǔ)平衡統(tǒng)籌和跨區(qū)域調(diào)劑，新增補(bǔ)充耕地指標(biāo)收益的50%可用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和債券償還、貼息等。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
七、強(qiáng)化組織保障
（十九）明確建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確縣級(jí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要全面履行好農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理職責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、水利、交通運(yùn)輸、電力等相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入與評(píng)價(jià)、新增耕地新增產(chǎn)能核定、水資源利用和管理等工作，協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳、省林業(yè)局、省公共資源交易監(jiān)管局、省通信管理局、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（二十）嚴(yán)格考核評(píng)估。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，增加其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中的權(quán)重。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)完成任務(wù)好的地方給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、落實(shí)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)未完成任務(wù)的通報(bào)約談，將考評(píng)結(jié)果作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配的重要依據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作，落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升、產(chǎn)能提高，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省公共資源交易監(jiān)管局、省通信管理局、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司，相關(guān)市、州、縣人民政府）
（二十一）嚴(yán)守保護(hù)利用底線(xiàn)。堅(jiān)持良田糧用原則，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植非糧作物的，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)逐步調(diào)整用于種糧。各級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)要加強(qiáng)銜接、密切配合，形成工作合力，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要及時(shí)劃為永久基本農(nóng)田，不得毀損、擅自占用或改變用途，不得在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上從事林果業(yè)及挖塘養(yǎng)魚(yú)、非法取土等破壞耕作層的行為。嚴(yán)格耕地占用審批，依法批準(zhǔn)占用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要及時(shí)補(bǔ)充，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。對(duì)水毀等自然損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要納入年度建設(shè)任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。探索合理耕作制度，實(shí)行用地養(yǎng)地相結(jié)合，加強(qiáng)后續(xù)培肥，防止地力下降。嚴(yán)禁將不達(dá)標(biāo)污水、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等排放、傾倒、堆存到農(nóng)田。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳，相關(guān)市、州、縣人民政府）
附件：
1.湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
3.湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
2023年6月10日
來(lái)源：湖北政府網(wǎng)
